忠诚履职扬正气   笃行不怠开新局   

为全县经济社会高质量发展提供坚强纪律保障

——在中国共产党张家川回族自治县第十四届纪律检查委员会

第二次全体会议上的工作报告

（2022年2月17日   讨论稿）

刘二贵

同志们：

我代表中国共产党张家川回族自治县第十四届纪律检查委员会常务委员会，向第二次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，全面落实中央纪委和省市纪委全会精神，严格按照县第十四次党代会部署要求，总结2021年工作，部署2022年任务，引导全县纪检监察系统忠诚履职尽责，笃行不怠前行，为全县经济社会高质量发展提供坚强纪律保障。刚才，张思佳同志站在全县改革发展稳定全局的高度，对纵深推进全面从严治党，坚决抓好党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。

一、2021年工作回顾

去年以来，在中央和省市委的坚强领导下，县委团结带领全县广大党员干部群众牢记初心使命、勇毅担当前行，推动全县各项事业发展取得了新成效。全县各级纪检监察组织在市纪委监委和县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚守监督保障执行、促进完善发展职能定位，坚定不移惩贪治腐，驰而不息正风肃纪，“三不”一体联动推进，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、推动“十四五”开局起步提供了坚强纪律作风保障。

（一）持续凝神筑魂，推动党史学习教育走深走实。坚持以政治建设为统揽，笃学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，深入贯彻党的十九届六中全会精神，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚持把党史学习教育作为重要政治任务，紧扣总体目标要求，突出理论学习、实践活动、帮办实事多点发力，召开县纪委常委会38次、理论学习中心组学习12次、举办特色课堂42期，带动全系统学出更加坚定的信仰、更加纯粹的忠诚、更加牢靠的担当。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，倾力帮办民生实事23件，推动学习教育成果落实到具体实践中。

（二）强化政治引领，管党治党责任贯通落实。县委常委会加强驾驭统筹，定期分析研判，把握着力重点，持续用力推进。县委主要负责人带头履责，强化日常监管，做到了照单履责，落细监督。县委各常委强化主责意识，深入调研指导，推动要事解决，做到了权力运行与履行职责同步延伸、责任落实与自我表率同步运行。县纪委充分发挥参谋助手作用，围绕中央和省市纪委全会及县委部署要求，坚持清单化履责、折子化推进，推动“两个责任”贯通联动、一体落实。一年来，县委、县纪委开展“两个责任”落实提醒约谈、工作提醒240余人次，督办网民留言557件。

（三）监督保障执行，促进各项决策部署落地见效。坚持围绕中心、服务大局，聚焦“两个维护”，做实政治监督。围绕习近平总书记重要指示和党中央决策部署落实，跟进监督、精准监督，确保政令畅通。紧扣“十四五”开局起步，加强对贯彻落实“三新一高”、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接和安全生产等重点工作监督，开展督查22轮次，督改问题218条。做精日常监督。紧盯党政“一把手”和班子成员，围绕“三重一大”事项议事决策、个人重大事项报告等制度执行，精准发力，强化监督，以抓住“关键少数”带动管住“绝大多数”。围绕新冠肺炎疫情防控，闻令而动，主动出击，密集开展监督，从严执纪问责，督改问题365条，问责处理57人，助推织密疫情防控防护网。做细换届监督。聚焦干部任用和评先选优，审查回复廉政意见5360余人次，提出否定意见12人，坚决防止党员干部“带病上岗”。紧扣“十严禁”换届纪律规定，制定了加强换届风气监督《通知》，签订承诺书450余份，开展集体谈话480余人次，全程跟进监督检查19次，层层传压力、促规范，堵漏洞、防风险。

（四）保持高压态势，标本兼治综合效应有力彰显。坚持有案必查、有贪必肃、有腐必反，不断提高治理腐败效能。从严查处强震慑，受理群众信访举报173件，处置问题线索232件，立案113件，给予党纪政务处分107人。坚持抓早抓小，防微杜渐，精准运用“四种形态”帮助和处理296人次，其中第一、二种形态占比达到96.9%，实现由惩治“极少数”向管住“大多数”转变。以案促改扎笼子，坚持以案促改、以案促建，通报曝光典型案例15件，下发纪律检查、监察建议书30份，在全市率先制定了《加强新时代村（社区）干部日常监督实施意见》，督促相关单位健全完善制度6项，加强风险防范，规范权力运行。廉政教育筑防线，坚持以案说纪、以案说法，召开警示教育大会3场次，开展党风廉政建设专题辅导4场次800余人，引导广大党员干部遵纪守规、知责负重、勇毅担当。做实回访教育，对93名受处分的党员干部开展了精准回访，激励干部从“有错”向“有为”转变。

（五）坚持挺纪在前，作风建设成果持续深化巩固。坚持锲而不舍，久久为功，严肃查纠“四风”问题。坚持关口前移，坚守重要节点，严明纪律要求，发送廉洁信息6000余条，督促县管科级干部主动报备婚丧嫁娶事宜26人次。坚持查纠并举，持续深化“作风建设年”活动，查处违反中央八项规定精神问题45件，处分8人，处理63人；查处形式主义官僚主义问题41件，处分8人，处理59人；通报曝光3件4人。坚持减负提效，全力推进优化营商环境专项整治，督改问题16条，处置交办问题1件。深化拓展为基层减负，加强前置要件审核，大力精简文件，减压会议频次，文件同比下降30%、会议同比减少2%；清理各类公众号和工作群16个。

（六）牢记为民宗旨，群众切身利益得到稳固保障。坚持巩固提升、持续跟进、重点治理三管齐下，推进过渡期各项政策落地见效。深化专项治理，深入开展“四项资金”专项整治，收缴违规领取资金375.146万元，完善管理机制8项。全面完成小微权力“监督一点通”服务平台建设，常态化开展村级工程项目、农村集体“三资”管理等监督，规范“小微权力”公开透明运行。充分利用甘肃省扶贫（民生）领域监督信息平台，督促各单位更新基础数据11.4万条，排查问题线索13条，收缴违规领取资金7.23万元。严惩微腐败，紧盯巩固脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴、惠农惠民政策落实等重点领域，严肃查处群众身边的腐败和作风问题42件，其中立案17件，处分18人，处理43人。健全常态化扫黑除恶斗争监督机制，查处“保护伞”问题2件，处分3人。全程跟进监督政法队伍教育整顿，受理政法系统问题线索21件，立案7件，处分6人，处理12人。推进专项整治，统筹开展粮食购销领域、供销社系统腐败和作风问题专项整治，督促涉粮单位自查问题17条，已整改8条，正在整改9条；供销社系统自查问题13条，已全部督促整改。

（七）坚守政治定位，巡察利剑作用充分发挥。坚持上下联动，完成县委办等9个党组织联动巡察和常规巡察，发现3个方面76条问题，已督促全部整改到位。突出专项监督，集中巡察政法系统各单位，督改问题26条，引导104名干警主动向组织说明有关问题。对标中央部署和省市要求，制定了县委巡察工作规划，做实巡视巡察“后半篇文章”，推动形成从反馈到整改、移交到处置、督查到问责的完整链条。一年来，共整改中央巡视反馈问题24条、省脱贫攻坚专项巡视反馈问题2条；处置中央巡视转办信访件4件，立案1件，处分1人，组织处理1件2人。

（八）加强自身建设，锻造高素质专业化干部队伍。以工作规范化、队伍专业化、办公标准化建设为主抓手，全面提升纪检监察干部政治能力。加强队伍建设。选优配强县纪委监委班子9名，县纪委委员17名，乡镇纪委书记15名，乡镇纪委委员75名，有力激发队伍活力。扎实推进派驻机构改革，撤销县直单位14个纪检组，成立4个综合派驻纪检监察组和1个派出纪工委，设立乡镇派出监察室，实现了“四项监督”全面覆盖。突出人岗相适，加强内设机构干部调整优化，促进专业特长深度融合。突出业务集训。开设纪检监察特色课堂，建成纪委机关图书角，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，锻造过硬素质本领。一年来，共开展各类业务培训6场260余人次。严格内部监管。为110名纪检监察干部建立廉政档案，全面评查办结案件58件。强化自我约束，严格内控管理，修订完善干部监管制度3项，查处纪检监察系统干部违纪案件1件，给予党纪处分1人。

在总结成绩的同时，必须清醒地认识到，我们工作中还存在一些薄弱环节：有的党员干部领悟把握习近平新时代中国特色社会主义思想浅尝辄止，对“三新一高”总体要求理解不够全面，指导实践不够有力；政治监督不够精准，日常监督方式单一，党员干部监管还不严格，一些干部懒政怠政，工作被动随从，敷衍塞责，一推一动、不推不动；个别党员干部不收敛不收手、顶风违纪现象禁而不绝，一体推进“三不”措施方法不够系统，促进各类监督高效贯通运行还需不断探索；审查调查专业人员缺乏，有的执纪执法能力偏弱，斗争精神不足，纪律作风与打铁必须自身硬的要求相比还有差距等等。对此，我们必须高度重视，认真加以解决。

二、2022年工作安排

2022年，是党的二十大召开之年，是迈入全面建设社会主义现代化国家新征程，向着第二个百年奋斗目标奋勇前进的关键一年，做好纪检监察工作意义重大。今年工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，深入贯彻十九届中央纪委六次全会、十三届省纪委六次全会、八届市纪委二次全会精神，严格按照县第十四次党代会部署要求，忠诚拥护“两个确立”，坚决践行“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足“三新一高”发展要求，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，坚持全面从严治党战略方针，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，持续深化“三不”一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，努力取得更大治理成效，加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为奋进新时代、走好新征程，加快建设幸福美好新张家川提供坚强纪律保障，以实际行动迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。重点要抓好八个方面工作：

（一）突出政治引领，筑牢拥护“两个确立”的思想根基

一要持续强化理论武装。始终把学深悟透笃行习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，同学习马克思主义基本原理结合起来，同学习贯彻六中全会《决议》结合起来，同学习中央纪委和省市纪委全会精神结合起来，在真学真懂真信真用上下功夫，深刻把握习近平总书记关于坚持自我革命、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争等系列重要论述，精准把握新时代全面从严治党的历史方位、形势任务、战略战术，做到学思用贯通、知信行统一，切实用党的创新理论锤炼党性、砥砺品格、指导实践、推动工作。

二要持续巩固学习教育成果。始终以党的政治建设为统领，常态化开展党史学习教育，从党的百年奋斗历史经验中汲取智慧力量，把“九个坚持”“六个必须”作为推动自我革命的政治方向、思想武器和路径举措，转化为推进纪检监察工作的理念思路、制度机制和具体实践，始终做到初心、使命、职责、任务“四个不变”，发扬自我革命精神，时刻保持在战状态，自觉把拥护“两个确立”，做到“两个维护”贯彻到纪检监察工作各方面、全过程。

（二）始终聚焦“国之大者”，全面推进政治监督具体化常态化

一要突出对党忠诚抓监督。聚焦“首先从政治上看”的根本要求，推动工作布局、力量摆布向政治监督聚集，制定责任清单、细化推进举措，强化对各级党组织和党员干部坚持党的集中统一领导、贯彻执行党的理论和路线方针政策、严守党的政治纪律和政治规矩等情况的监督检查，坚决查处“七个有之”“两面人”“两面派”等问题，对拉帮结派、兴风作浪、阳奉阴违、不忠诚不老实的毫不手软、严查到底，督促各级党组织和党员干部守初心、固根本，强担当、善作为。

二要聚焦重点任务抓监督。立足新时代总体定位，健全完善监督机制，推动发展质量效益同步提升。聚焦党中央决策部署落实，加强对学习贯彻党的十九届六中全会精神的监督。紧盯“三新一高”，围绕“十四五”规划实施、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、全面深化改革、常态化疫情防控、意识形态、民族宗教政策落实、生态功能区建设等重点任务落实，精准监督、跟进监督，清除影响高质量发展的障碍因素，确保党中央重大决策部署落实不偏向、不变通、不走样。聚焦市县党代会确定的目标任务，紧扣全县“五大目标定位”，以“抓项目、兴产业、夯基础、迎县庆”为主线，对标对表“三亮”清单，全面加强对构建“4+2”产业体系、重点项目建设、城乡基础设施完善、优化营商环境、加强基层治理体系建设、改善和保障民生等任务落实的监督，确保县委、县政府各项任务落到实处。

三要跟进责任落实抓监督。充分发挥协助作用，制定落实全面从严治党主体责任清单和“六大纪律”负面清单，建立“四责协同”责任落实机制，推动党委主体责任、纪委监督责任、书记第一责任和班子成员“一岗双责”统筹联动、一体落实。坚持关口前移、重心下沉，坚持早发现、早提醒、早纠正，加强和改进专项检查，做深做实日常监督，着力发现和解决责任不明确、不全面、不落实等问题，对监督检查中发现的普遍性、倾向性问题，及时向同级党委（党组）制发提醒函，提出解决建议和工作措施，对整改落实情况适时开展“回头看”，以务实作风、有效监督、严明纪律，倒逼责任落实落细。

四要紧盯“关键少数”抓监督。严格按照中央和省市相关意见办法，制定我县关于加强对“一把手”和领导班子监督清单，明确责任分工，精准施策监督，抓早抓小、及时纠偏，督促“一把手”和领导班子落实全面从严治党主体责任，严格执行民主集中制，依规依法履职用权。健全上级纪检监察机关负责人同下级党组织“一把手”谈话制度，制定责任落实、预警提醒、责任追究等制度清单，督促各级党组织履行好教育、管理、监督责任，及时提醒纠正苗头性、倾向性问题，对涉及的信访举报和问题线索，认真核实、跟踪督改，让党员干部感受到监督无处不在、纪法如影随形。

（三）始终保持零容忍态度，坚定不移推进反腐败斗争

一要始终从严惩治震慑。始终保持严的主基调，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持行贿受贿一起查，聚焦重点领域、关键环节、突出问题，严查政治问题和经济问题交织的腐败案件；严查基础设施建设、项目审批、公共资源交易、应急管理等重点领域和关键环节的腐败问题；严查国企、金融等领域腐败问题，深入开展金融领域腐败和作风问题专项整治，促进防范化解地方政府隐性债务风险和金融风险；严查群众反映强烈的腐败问题，持续深化粮食购销领域、供销社系统腐败和作风问题专项整治，用好审计监督成果，拓宽问题线索渠道，从严查处各类违纪违法问题；严查行贿行为，探索行贿人“黑名单”制度；严查公益性岗位管理、职称评定和师德师风建设等领域腐败问题；严查党员干部、公职人员干扰阻碍重大项目建设、征地拆迁，参与非法倒卖土地和陈规陋习活动等问题。着力防范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业及涉外行为违纪违法产生的风险问题。

二要增强以案促改效果。坚持警示教育、纪法宣教、文化建设同步发力，持续推进以案促教、以案释纪、以案说法，变“案件资料”为“教育资源”，用“案中人”警醒“身边人”。深入剖析严重违纪违法案件背后的管理漏洞、制度空隙、责任缺失和治理短板，有针对性提出纪检监察建议，督促发案单位举一反三、建章立制、规范用权。立足标本兼治、着眼筑牢防线，建成一批特色廉政文化示范点，传承优秀文化，倡导新风正气，营造清廉氛围。加强对年轻干部的日常监督，督促各级党组织从严从实加强教育管理，广泛开展廉政党课，定期进行廉政宣誓，时常做好廉政谈话，引导年轻干部坚定理想信念，正确对待权力，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。加强制度执行情况的监督，消除阻碍制度执行、影响治理能力的消极因素，切实将制度优势转化为治理效能。

三要用好纪法情理策略。坚持惩前毖后、治病救人，坚持政策策略、纪法情理融合，坚持集体研究、集体决策，深化“四种形态”运用机制，认真落实“三个区分开来”要求，依规依纪依法用好容错纠错机制，审慎稳妥开展容错认定。研究制定信访问题办理源头化解工作制度，做好重复件会商研判、依法终结定性等工作，严查诬告陷害行为，激励党员干部放开手脚、大胆干事。深化思想政治工作，真正体现党组织对党员干部的关心爱护，做到强化监督有态度、执纪问责有力度、治病救人有温度，努力实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。

（四）紧盯政策资金落实，一以贯之守护群众切身利益

一要做实乡村振兴重点项目监督。坚持人民至上，接续“专”的做法，发挥“督”的优势，紧盯乡村振兴政策落实，从严整治惠民富民、共同富裕政策落实中的不正之风；紧盯巩固衔接资金、东西部协作资金、中央直达资金，加强对工程项目进度、资金使用支付的监督，确保资金管理规范、使用安全；紧盯重点项目建设，督促职能部门和乡镇村组规范项目组织实施，防止暗箱操作、违规发包转包、偷工减料等现象，严查截留挪用套取资金，以及向群众违规摊派收费等问题；紧盯到户到人项目资金，督促精准认定资金享受对象，严谨细致审核把关，防止虚报冒领、优亲厚友、吃拿卡要等问题发生，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

二要严肃查处侵害群众利益问题。紧盯“四项资金”，持续跟进监督，从严查纠医疗保险、养老社保、生活救助和城乡低保等领域问题，推动职能部门完善政策、健全制度、堵塞漏洞。紧盯群众“急难愁盼”问题，深化“三查三访”，开展重复举报治理三年行动，筛选交办一批典型案件，推动疑难信访件化解到位。扎实开展机动车“一难两乱”治理，持续纠治就业创业、安全生产、供水供热、执法司法以及教育资源分配等领域突出问题，促进社会公平正义、保障群众合法权益。紧盯为民办事、政策落实等关键领域，坚决查处乡（镇）村（社）和机关干部吃拿卡要、克扣盘剥、私分滥发、挥霍浪费、行贿受贿等行为，严治“微腐败”，管住“微权力”。

三要加快构建纵向到底监督体系。大力发扬新时代“枫桥经验”，充分发挥乡镇纪委和村务监督委员会前沿末梢作用，倾力打造权责更加明晰、联系更加紧密、运行更加高效的基层监督体系。围绕乡村党风廉政建设责任落实，紧盯院、校、站、所权力运行，加强对乡村党组织的监督，查找廉政风险，完善薄弱环节，推动基层治理能力不断提升。常态化推动“打伞破网”，巩固专项斗争工作成果，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。聚焦体量较大乡镇所属的城中村、城郊村等集体“三资”达到一定规模的村，探索开展提级监督，助推基层治理体系和治理能力现代化建设。

（五）锲而不舍纠治“四风”，巩固维护正气充盈政治生态

一要查纠顽疾不停步。坚持越往后越严，言出纪随、久久为功，持续落实中央八项规定精神及其实施细则，密切关注“四风”新表现，盯住老问题，畅通监督举报渠道，注重从群众反映、信访举报、案件查办中发现问题、掌握线索，对歪风陋习现形就抓、露头就打。紧盯重点人、重点时、重点事，严肃查处和纠治贯彻落实党中央决策部署不力，以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取等不作为乱作为问题；坚决纠治文山会海、督查检查考核过多过频等加重基层负担问题；坚决纠治违规收送礼品礼金、餐饮浪费、大操大办、私车公养等享乐奢靡问题；坚决纠治违规发放津贴补贴、公务接待超标准、借培训名义搞公款旅游等问题，点名道姓通报曝光典型的人和事，以精准问责推动作风建设走深走实。

二要整饬作风不手软。坚持以“六个一批”为抓手，以“强作风、优服务、抓落实、促发展”为目标，在全县深入开展作风建设年活动，集中整治思想松动不作为、行动松懈不敢为、落实松劲慢作为、制度松散乱作为四类问题，下大气力向调门高落实差的“两面人”、无所作为的“太平官”、上推下卸的“二传手”等“五种人”开刀，坚决清除阻碍经济社会高质量发展的“绊脚石”，推动党员干部能力素质全面提高，服务质效全面提升，各级各部门工作执行力全面增强，发展环境全面优化，群众和企业满意度全面提升，年度目标任务全面落实。

三要以上率下不懈怠。聚焦关键岗位，强化压力传导，加强党对作风建设的领导，对“四风”易发多发的乡镇、单位和系统领域，采取综合“体检”、集中研判、综合评价的方式，作出精准“画像”，提出改进措施，督促整改提高。认真落实中央纪委机关等七部委《关于进一步加强家庭家教家风建设的实施意见》精神，以参观廉政教育展、开展廉情家访、组织廉洁治家座谈会为载体，深入开展家庭助廉活动，引导各级“一把手”和领导班子成员深化认识、落实责任，严肃整治不正之风，带头树立良好家风，示范带动党风持续好转，引领民风社风持续向好。

（六）健全上下联动格局，不断提升巡察监督质效

一要突出巡察工作重点。全面贯彻发现问题、形成震慑，推进改革、促进发展工作方针，坚守政治巡察定位，把牢“两个维护”根本任务，突出“三个聚焦”，紧紧围绕党中央重大决策和省市县委部署要求，突出领导班子和“关键少数”，开展巡察监督，精准发现问题，纠正政治偏差。结合作风建设年活动，选取重点部门、基层单位，开展1轮常规巡察；围绕教育文化和农村人居环境整治等重点，深入开展2轮专项巡察，确保新一届巡察高起点开局、高质量完成。

二要健全完善责任体系。立足构建各负其责、合力推进的巡察工作机制，制定巡察工作领导小组及其办公室工作规则，明确领导小组组长副组长及成员职责分工，建立六大责任主体和巡察组工作责任清单，推动巡察监督从单打独斗向贯通融合转变，从追求速度向规范有序转变，切实提高巡察工作质效。坚持以上为主，立足本级，强化巡察上下联动，加强巡察工作队伍建设，调整充实巡察组长和巡察干部人才库，推动形成横向全覆盖、纵向全链接、全县“一盘棋”的工作格局。

三要监督保障整改落实。注重做好巡察整改“后半篇文章”，健全完善整改落实和成果运用制度，探索建立整改责任、督促监督和实效评估机制，推动巡察整改落实见效。紧盯中央和省市委巡视巡察反馈意见整改落实，全程跟踪问效，督促被巡察党组织书记严格履行第一责任，班子成员认账担责、带头整改。县乡纪委要及时处置移交和转办的问题线索，监督被巡察党组织做好整改，派驻纪检监察组要协助推动被巡察党组织落实整改意见，加强对巡察整改工作的日常监督，对整改不力、虚假整改的严肃追究责任，推动提升巡察整改实效。

（七）持续深化体制改革，构建协同高效的监督体系

一要守正创新释放效能。稳步推进体制改革任务，推进“双重领导”体制具体化程序化制度化，加强上级纪委监委对下级纪委的领导指导，发挥系统优势、形成工作合力。健全完善派驻机构改革制度机制，有效推动派驻监督全覆盖向高质量迈进。健全“室组”联动监督，“室组地”联合办案制度机制，打破地域限制，整合监督资源，对纪委机关、派驻纪检监察组、乡镇纪委 “三支力量”均衡搭配、促进融合，通过常态化开展交叉检查、联合办案等工作，破解力量散、人情熟、监督软等难题，提高监督质效。

二要促进监督贯通融合。坚持以党内监督为主导，促进人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等各类监督贯通协同。依法向县人大常委会报告专项工作，主动接受监督，提升县监委工作效能。加强与相关职能部门的协作配合，用好审计监督、财会监督、统计监督成果，健全问题线索移送机制，探索审计、财政、统计等专业力量参与巡察、监督检查、审查调查的有效路径，形成信息共享、资源共享、成果共享的监督合力。充分运用大数据等资源，用好监督执纪执法辅助研判系统，将信息化融入监督全过程。

三要完善内部治理机制。紧扣监督职责再强化、监督力量再融合、监督效果再提升目标，统筹推进“四项监督”，实现决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用协同高效、同向发力。充分发挥检举举报平台作用，建立平台闭环运行管理、信访举报件筛选分类等制度，加强综合研判、交办督办、跟踪处置；强化案管枢纽作用，建立问题线索处置配合机制，跟踪精准监督问题线索处置，对监督检查、审查调查、办案安全及措施使用进行全程监督；把好审理最后关口，每案反馈审核意见、每季度通报案件质量，推行审查调查工作“内审员”机制，建立既相互监督、相互制约，又相互协调、运行畅通的内部治理格局。

（八）严格管理提升素质，打造纪法精通的忠诚卫士

一要加强规范化建设。坚持把自身建设作为基础性工程来抓，深入学习贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，持续推进纪检监察系统规范化、专业化、标准化建设，打造高素质专业化干部队伍。规范纪律检查委员会组织体系，推进纪检监察机构、职能、权限、程序、责任法定化，不断完善符合纪检监察工作规律的组织制度、运作方式和审批程序。强化党建引领，深入落实机关党建工作责任制，严肃党内政治生活，锻造坚强有力的战斗堡垒。

二要加强法治化建设。扎实推进学习型、书香型机关建设，常态化开展“大家说事，共同议，携手干”实践活动，统筹做好学理论、学业务、学技能、学经验活动，以学习带作风促工作。严格执行《监察法》《监察官法》等法律法规，做到以法治思维和法治方式强化监督、防治腐败。强化程序意识，健全完善监督执纪执法工作流程规定，规范执纪执法文书使用和管理。强化证据意识，严格依规依纪依法收集、固定、审查、运用各种证据材料，对2021年4月以来自办案件组织开展质量评查，确保每一起案件都经得起历史和实践的检验。

三要加强专业化建设。时刻保持能力不足和本领恐慌的警醒，坚持“乡村一线历练一批、办案一线锻炼一批、跟班学习训练一批、外派塑能提升一批”的工作模式，培养和引进一批专业化人才，持续优化队伍结构，夯实履职基础。强化“岗位大练兵”，加强纪检监察系统干部集中培训和融合集训，全力提升履职尽责能力。强化内控管理，勇于自我革命、敢于自我斗争，严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等突出问题，坚决防止“灯下黑”。关心爱护基层干部成长，持续开展谈心谈话，定期进行心理健康专题辅导，全面提升抗压释压能力，激励干部增强斗争精神、主动担当作为，建设高素质专业化纪检监察干部队伍。

同志们，击鼓催征稳驭舟，奋楫扬帆开新局。全县纪检监察组织和广大纪检监察干部要在市纪委监委和县委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，忠诚履职、勇毅前行，坚定不移推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为加快建设幸福美好新张家川提供坚强纪律保障，以优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开！